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一端是戍边军人的家庭后方,一端是军事要地的权属阵地,军地交汇之处,既有人情冷暖,也有治理空白。近年来,四川省成都市青羊区检察院在推动军地协作常态化运行中,坚持全面履职,如在民事权益保障领域,通过依法支持起诉为军人家属维权撑起法治后盾;在军事利益保护领域,以公益诉讼推动军用资产依法归位、消除安全隐患。
跨越千里托起军属维权希望
“我儿子守边疆,我在老家维权。靠我自己,是撑不起这个理的。”面对检察官的回访,来自四川省攀枝花市米易县的李某声音有些低沉。
2022年,李某在朱某家从事育儿嫂工作,双方约定按月支付劳务费。合同履行完毕后,朱某拖欠李某工资5万余元,尽管后来双方签署了还款协议,朱某依然迟迟未履行承诺。儿子驻守在西藏边防,身处川西小镇的李某对维权路径不甚清晰,曾尝试维权却屡屡碰壁。2023年8月,西部战区第一军事检察院收到李某的求助申请后,根据军地协作机制将线索移送青羊区检察院。该院随即开通涉军案件绿色通道。
“军属权益无小事。军人身在一线,我们必须守住后方。”检察官张小龙介绍,检察机关协调法律援助中心为李某指派法律援助律师。同年9月,该院向法院发出支持起诉意见书。案件开庭当天,检察机关派员出庭发表意见,军事检察机关同步旁听。法院审理后支持了李某的诉求,判令朱某支付拖欠的工资。
但案件并未就此结束。进入执行阶段后,朱某一直推诿躲避。2024年初,李某发现朱某在朋友圈发了奢侈消费照片,遂将线索提供给检察机关。检察官立即转交执行法院,并推动财产核查与释法说理。
“我以前不懂法律,现在切实体会到,只要有道理,便有出路。”李某翻着法院判决书感慨道。最终,在法律的威慑下,朱某主动支付了首笔1.8万元,并承诺分期偿还剩余部分。今年6月,所有欠款悉数清偿,李某心中的石头也终于落了地。
拆除违建恢复军用土地原貌
某部队此前对外出租的A号军用土地,租赁到期后原承租企业占用不还,并搭建起两层临时建筑做餐饮生意,占地127平方米。部队停止对外经营后,双方多次沟通未果,承租企业以“边界争议”为由拒绝拆除,并扬言要信访、拉横幅抗议。
该部队向成都军事检察院求助,军事检察机关随后根据军地检察协作机制将线索移送青羊区检察院。受案后,检察官多次实地走访调查,召集属地行政执法、街道、土地勘测等单位会商解决方案。
“我们的职责不仅是监督履职,更重要的是理顺机制、消解对立。”检察官马强强调。土地勘测单位向承租企业负责人详细阐述了军地边界划定依据,检察官则释明续签合同缺乏依据,并提出合理解决方案,原本强硬的企业负责人态度逐渐缓和,最终同意配合拆除违建。
今年6月,该院向属地街道发出检察建议,督促其依法履行监管职责。7月,违建开始拆除,检察机关全程现场监督,拆除过程顺利。至此,军地之间的矛盾得到实质性化解。
李某的工资已分批偿还,A号军用土地已恢复原貌。支持起诉与公益诉讼,两项履职方式分别启动,却共同回应了一个深层命题:军地之间不只有协同,更有责任;既要守住阵地,也要安住兵心。
搭建军地检察协作桥梁
为更好维护国防、军事利益和社会安全稳定,依法正确处理涉军案件,2024年7月,成都市检察院与成都军事检察院制定关于加强新时代军地检察机关协作的实施意见。青羊区检察院以此为契机,主动作为,积极与军事检察机关构建军地常态化协作机制。
加强打击犯罪协作,依法惩处破坏军婚和侵犯军人军属人身、财产等合法权益犯罪,妥善解决部队官兵反映的重大疑难复杂案件和社会反响强烈的涉军案件;开通涉军案件绿色通道,建立涉军案件快处快诉办案机制,确保涉军案件快速受理、快速移送、依法优先办理;加强军属权益共护,建立军人未成年子女保护机制,从拓宽线索发现渠道、加强信息报送、及时进行干预处置等方面,为军人家庭未成年子女提供全面司法保护;建立涉军公益诉讼线索互通机制,通过联合调查取证、疑难案件会商、专项督导整改等措施,解决违反军事设施保护、英烈纪念设施保护和侵害英烈名誉荣誉等难题。
“我们将继续完善工作机制,持续加强军地检察协作,为强军兴军贡献检察力量。”青羊区检察院负责人表示。
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